森林康養是以森林生態環境為基礎，以促進大眾健康為目的，利用森林生態資源、景觀資源、食藥資源和文化資源并與醫學、養生學有機融合，開展保健養生、康復療養、健康養老的服務活動。發展森林康養產業，是科學、合理利用林草資源，踐行綠水青山就是金山銀山理念的有效途徑，是實施健康中國戰略、鄉村振興戰略的重要舉措，是林業供給側結構性改革的必然要求，是滿足人民美好生活需要的戰略選擇，意義十分重大。
自2013年以來，國務院及國家林業局等部委發布了很多支持鼓勵發展森林康養的政策文件，今天我們一起來盤點學習這些相關的政策文件。
2013年《關于促進健康服務業發展的若干意見》
力爭到2020年,基本建立覆蓋全生命周期、內涵豐富、結構合理的健康服務業體系，健康服務業總規模達到8萬億元以上。
2015年《關于推進醫療衛生與養老服務相結合的指導意見》
全面部署進一步推進醫療衛生與養老服務相結合，到2020年符合國情的醫養結合體制與政策法律基本建立，醫養結合服務網絡基本形成。
2015年《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》
明確提出“促進智慧健康養老產業發展”目標任務。
2015年《養老產業專項債券發行指引》
支持專門為營利性或非營利性養老項目發行養老產業專項債券，用于建設養老服務設施設備和提供養老服務。
2015年《中醫藥健康服務發展規劃(2015-2020年)》
對當前和今后一個時期，我國中醫藥健康服務發展進行全面部署。
2015年《關于開發性金融支持社會化養老服務體系建設的實施意見》
指出發揮開發性金融的資金引領作用，吸引民間資本投入，共同引領以居家為基礎、社會為依托、機構為支撐的社會養老服務體系建設。
2015年《關于促進社會辦醫加快發展若干政策措施的通知》
促進社會辦醫成規模、上水平發展，加快形成公立醫院與社會辦醫相互促進、共同發展格局。
2015年《關于進一步做好養老服務業發展有關工作的通知》
強調各部門要督促落實養老服務業政策發展，加大政府對養老服務體系建設；推進養老服務綜合改革試點，形成可持續、可復制的示范性試點項目。
2015年《關于鼓勵民間資本參與養老服務業發展的實施意見》
提出鼓勵民間資本參與居家和社區養老服務、機構養老服務、養老產業發展的具體舉措。
2016年《國務院關于印發“十三五”深化醫藥衛生體制改革規劃的通知》
引導商業保險機構以出資新建等方式興辦醫療、養老等健康服務機構,支持社會力量興辦醫養結合機構。
2016年《民政事業發展第十三個五年規劃》
統籌醫療衛生與養老服務資源布局，支持養老機構開展醫療服務,重點發展醫養結合型養老機構。
2016年《關于印發"十三五”衛生與健康規劃的通知》
推動醫療衛生與養老服務融合發展，鼓勵二級以上綜合性醫院與養老機構開展對口支援、合作共建；推動二級以上綜合性醫院與老年護理院、康復療養機構、養老機構內設醫療機構之間的轉診與合作。
2016年《關于全面放開養老服務市場提升養老服務質量的若干意見》
大力提升居家社區養老生活品質，推進居家社區養老服務全覆蓋.提升居家養老服務覆蓋率和服務水平。
2016年《關于中央財政支持開展居家和社區養老服務改革試點工作的通知》
推動醫療衛生與養老服務相結合，選擇一批地區進行居家和社區養老服務改革試點，促進完善養老服務體系。重點支持居家養老服務的七大領域。
2016年《關于確定2016年中央財政支持開展居家和社區養老服務改革試點地區的通知》
充分發揮政府在支持居家和社區養老服務發展方面的主導作用,有效提高養老服務供給能力。民政部和財政部共同確定北京市豐臺區等26個市《區）作為試點地區。
2016年《關于金融支持養老服務業快速發展的指導意見》
到2025年,從金融組織體系、信貸產品、融資渠道、保險體系、金融服務等各方面為養老服務業提供金融支持。
2016年《促進民間投資健康發展若干政策措施》
確保各類投資主體進入社會服務領域一視同仁，在醫療、養老、教育等民生領域完善已有的配套政策.出臺實質性措施。重點解決民辦養老機構在設立許可、土地使用、醫保對接、金融支持、人才培養等方面的難題。
2016年《“健康中國2030”規劃綱要》
推進老年醫療衛生服務體系建設，推動醫療衛生服務延伸至社區、家庭；推動醫養結合；鼓勵社會力量興辦醫養結合機構。
2016年關于印發《養老服務體系建設中央補助激勵支持實施辦法》的通知
對落實養老服務業支持政策積極主動、養老服務體系建設成效明顯的?。ㄊ?、區），在安排中央補助及有關基礎設施建設資金、遴選相關試點項目方面給予傾斜支持。
2016年關于印發“十三五”社會服務兜底工程實施方案的通知
到2020年，各類養老設施的床位數達到每千名老人35-40張，護理型床位比例達到30% 以上，大部分的城市社區建立符合標準的日間照料機構等目標。
2016年《國務院辦公廳關于完善集體林權制度的意見》
大力發展新技術新材料、森林生物質能源、森林生物制藥、森林新資源開發利用、森林旅游休閑康養等綠色新興產業。
2017年《關于深化“放管服”改革激發醫療領域投資活力的通知》
取消養老機構內設診所的設置審批，以滿足養老機構中老人的看病就醫需求。
2017年《養老服務標準體系建設指南》
鼓勵養老服務機構和組織制定高于國家標準、具有競爭力的企業標準，推進養老服務機構和組織制定的企業標準建立自我聲明公開制度。
2017年《智慧健康養老產業發展行動計劃（2017-2020集）》
到2020年建立100個以上智慧養老應用示范基地，培育100家以上具有示范引導作用的行業領軍企業,打造一批智慧健康養老服務品牌。
2017年《關于加快發展商業養老保險的若干意見》
部署推動商業養老保險發展工作,到2020年基本建立運營安全穩健、產品形態多樣、服務領域較廣、專業能力較強、持續適度盈利、經營誠信規范的商業養老保險體系。
2017年《關于制定和實施老年人照顧服務項目的意見》
建立針對經濟困難高齡和失能老年人的補貼制度.發展居家養老服務，鼓勵醫療衛生機構與養老服務融合發展，制定家庭養老支持的政策。
2017年《關于加快推進養老服務業放管服改革的通知》
進一步調動社會力量參與養老服務業發展的積極性，降低創業準入制度性成本；盡快破除養老服務業發展瓶頸，促進社會力量逐步成為發展養老服務業的主體。
2017年《十三五”國家老齡事業發展和養老體系建設規劃》
完善養老保險制度，探索建立長期護理保險制度等社會保障體系的目標；大力發展居家社區養老服務；支持社會力量興辦養老機構；推進醫養結合等。
2017年《關于運用政府和社會資本合作模式支持養老服務業發展的實施意見》
鼓勵運用政府和社會資本合作（PPP）養老服務業供給側結構性改革，加快養老服務業培訓與發展。
2017年《關于確定笫二批中央財政支持開展居家和社區養老服務改革試點地區的通知》
確定北京市西城區等28個市（區）為第二批中央財政支持開展居家和社區養老服務改革試點地區。
2017年《林業發展“十三五”規劃》
要大力推進森林體驗和康養，到2020年，森林康養和養老基地達500處，森林康養國際合作示范基地5-10處。
2017年中央一號文件
要大力改善休閑農業、鄉村旅游、森林康養公共服務設施條件。
2017年《關于開展森林特色小鎮建設試點工作的通知》
培育產業新業態。充分發掘利用當地的自然景觀、森林環境、休閑養生等資源，積極引入森林康養、休閑養生產業發展先進理念和模式，大力探索培育發展森林觀光游覽、休閑養生新業態，拓展國有林場和國有林區發展空間，促進生態經濟對小鎮經濟的提質升級，提升小鎮獨特競爭力。
2018年中央一號文件
實施休閑農業和鄉村旅游精品工程，建設一批設備完備、功能多樣的休閑觀光園區、森林人家、康養基地、鄉村民宿、特色小鎮。
2018年《鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》
提升農村養老服務能力,鼓勵集體用地優先發展養老服務。開發農村康養產業項目。
2018年《關于積極推進大規模國土綠化行動的意見》
在保障生態效益的前提下，允許利用一定比例的土地發展林下經濟、生態觀光旅游、森林康養、養生養老等環境友好型產業，并依法辦理建設用地審批手續。
2019年《關于促進林草產業高質量發展的指導意見》
積極發展森林康養。編制實施森林康養產業發展規劃，以滿足多層次市場需求為導向，科學利用森林生態環境、景觀資源、食品藥材和文化資源，大力興辦保健養生、康復療養、健康養老等森林康養服務。
2019年《關于促進森林康養產業發展的意見》
到2022年，建成基礎設施基本完善、產業布局較為合理的區域性森林康養服務體系，建設國家森林康養基地300處，建立森林康養骨干人才隊伍。到2035年，建成覆蓋全國的森林康養服務體系，建設國家森林康養基地1200處，建立一支高素質的森林康養專業人才隊伍。到2050年，森林康養服務體系更加健全，森林康養理念深入人心，人民群眾享有更加充分的森林康養服務。
2019年《關于建立完善老年健康服務體系的指導意見》
到2022年，老年健康相關制度、標準、規范基本建立，老年健康服務機構數量顯著增加，服務內容更加豐富，服務質量明顯提升，服務隊伍更加壯大，服務資源配置更趨合理，綜合連續、覆蓋城鄉的老年健康服務體系基本建立，老年人的健康服務需求得到基本滿足。
